作为管理者的ICANN并不拥有决定权，而ICANN对于DNS系统和IANA功能的管理，需要遵守美国政府合同，以执行层上层下达的指令，另外具体的实施工作则交给了Verisign公司来进行。
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然而这一重大决定仍然悬而未决。美国政府对于ICANN是否能够承担这一职责，需要进行审核，要求其提交一个详细的实施计划才能顺利移交IANA权责。
切哈德透露，ICANN将于明年向美国政府提交上述计划，如果美国政府接受该计划，就会终止与ICANN此前签署的协议，放权IANA。届时，ICANN将会成为一个独立的域名管理组织，面向国际社会实现真正的开放和透明。
美国之所以放权对IANA的监管，在切哈德看来，互联网本应是全世界的中立空间。“因为历史上美国政府在ICANN中扮演独特角色，但现在是时候向前看了。美国政府乐于向国际社会转移管理权，因为ICANN已经做好准备担负这个责任。”
中国的机会
为了顺利满足美国政府提出的要求，ICANN正在与国际社会各界政府、企业和技术人员共同制定这一计划，投入高达数百万美元。上述参与计划的人员正在德国法兰克福进行探讨。
该放权计划引起了全球的关注和担忧。因为美国政府移交IANA管理权后，也不会让其再归于其他政府的管辖之下，而是需要使之保持独立。所以，对于ICANN来说，需要抵御更多的寻租机会，从而保持法定的强势和中立地位。
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