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正式复工前篇-延迟复工期间应对
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在国务院办公厅下发延长春节假期的通知后,多省市地方政府陆续颁布了关于延迟复工、延迟学校开学的通知。
相应地,用人单位也应当将延迟复工的具体安排及时通知到员工。建议起草正式的关于延迟复工的文件并取得员工已经接到通知的书面回复,以便员工对复工有所准备。
2.延迟复工期间的工资支付
刚刚经历了“春节假期延长”,又要面对“延迟复工”,很多HR表示有点懵。
这里我们就多说两句,春节延长假期期间并不是法定节假日。根据《全国年节及纪念日放假办法》,春节假期中只有农历正月初一至初三这三天属于法定节假日,其他放假天数为调休休息日;其次,此次延长假期也不属于劳动法项下的休息日。所以,此次 延长假期属于特殊的有薪假期。
而延迟复工期间的法律性质则出现了不同的理解,如上海市人社局就在1月28日针对延迟复工问题作出的权威解答中明确指出:“ 延迟复工是出于疫情防控需要,这几天属于休息日。对于休息的职工,企业应按劳动合同约定的标准支付工资;对于承担保障等任务上班的企业职工,应作为休息日加班给予补休或按规定支付加班工资。通俗地讲,就是两倍工资。大多数地区对延迟复工期间的性质并未作出明确说明,但是从部分地区人社局发布的相关通知文件可以看出,这部分地区并没有将延迟复工的期间定性为休息日,那么在这期间正常安排员工工作是无须支付加班费的。
我们倾向于认为,各地方政府的通知属于根据《突发事件应对法》、《传染病防治法》等法律规定采取的紧急措施,具体属于“停工、停业”。因此, 在没有明确说明的情况下,将延迟复工期间按照停工、停业处理是符合法律规定的。
那么因为疫情造成停工、停业情况下的工资该如何支付呢?
我们以吉林省为例,根据《吉林省企业工资支付办法》规定,非因劳动者本人原因造成企业停工、停产,未超过一个工资支付周期的,企业应当按照劳动合同约定支付劳动者工资,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。
一般情况下,一个工资支付周期为一个月,也就是说企业因本次疫情停工停产一个月以内的,应按照劳动合同约定正常支付工资;超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,企业按照不低于当地最低工资标准支付工资;若劳动者没有提供正常劳动,企业按照当地最低工资标准的70%以上支付工资,支付实际额度不得低于当地最低生活保障标准。如长春市区,现在执行的最低工资标准为1780元/月。
好了,延期通知发布了,延期复工期间的工资计算问题也解决了,复工日来临,我们建议企业还要针对以下的“一个日常,四种特殊”做好准备:
做好复工后劳动者疫情防控的日常管理
发布疫情防控管理制度,要求员工在进入工作区域或乘坐班车之前有必要接受测温,并且全员、全天、全称佩戴口罩。对于体温高于标准的员工,单位可以向员工充分说明理由,并要求其回家自行隔离或者前往医院做进一步检查,因此暂时无法复工的员工,企业可以先协调劳动者休带薪年假。
特殊情况1:因医学隔离观察,劳动者无法正常复工
《传染病防治法实施办法》第四十九条规定:“甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者,经留验排除是病人或者病原携带者后,留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。”因此,即使复工日期已过,因医学隔离观察无法正常复工的员工,用人单位应当按照正常出勤对待,待隔离期结束再复工;确认感染新冠肺炎的,应当按照《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》等相关规定享受相应待遇。
特殊情况2:因自我隔离,劳动者无法正常复工
根据吉林省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布的《关于春节假期后办公场所和人员预防新型冠状病毒防控工作要求的通知》,凡是外地返吉人员,自到达吉林之日起,一律自行居家隔离14天。
因此可能出现《通知》要求的延迟复工期间已经经过,但是外地返吉人员却处于自我隔离期间的情况。对于这样的劳动者,用人单位可以安排劳动者在家办公,在家全勤办公的情况下,用人单位应当支付全勤正常工作时间工资。
无法安排劳动者在家办公的,可以优先协调劳动者休带薪年假,带薪年假消耗完之后,应当按照单位的相关人事制度提交事假申请,并按照事假制度发放工资,自我隔离期间结束后再前往办公场所投入正常工作。
特殊情况3:因对自身健康的担心,劳动者长时间不复工
这种情况并非政府疫情防控要求。带薪年假消耗完之后,员工仍然长期不复工的,用人单位有权根据实际情况决定是否批准员工继续请事假。对于长期不提供劳动的员工,企业可以考虑根据企业规章制度与其解除劳动合同。
特殊情况4:因疫情影响,企业短期内无法恢复正常生产
据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》,企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过 与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。 至于工资支付的问题,可以参照前文“因为疫情造成停工、停业情况下的工资该如何支付”部分的内容。
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