你这要求不是简单的在oracle上就能实现的，而是要设计一个针对你系统的整个的权限系统。控制每一个菜单的操作权限都能在这个系统里进行配置，然后才能创建类似的角色，而且这个角色实际上是一种虚拟的角色，和oracle的角色应该没什么关系，应该说是类似oracle的权限系统的克隆。
让客户满意是我们工作的目标，不断超越客户的期望值来自于我们对这个行业的热爱。我们立志把好的技术通过有效、简单的方式提供给客户，将通过不懈努力成为客户在信息化领域值得信任、有价值的长期合作伙伴，公司提供的服务项目有：域名申请、网页空间、营销软件、网站建设、阜平网站维护、网站推广。
例如：一个公司里有董事长，总经理
level1级别，部门经理
level2级别，小组长
level3级别，普通员工
level4级别。在你建立了所有菜单的操作权限的配置表后，就可以针对这个人的具体级别配置不同菜单的操作权限了。你想要建立的角色在这里就像每一个级别的通用模板一样，模板具备通用功能，细化的操作权限可以在这个模板的基础上再修改，也可以直接修改角色的权限。
建用户：
create user [username] identified by [password];
然后赋予角色：
grant [rolename list] to [username];
比如：
create user test identified by test;
grant connect,resource,dba to test;
ORACLE数据库中的权限和角色
Oracle数据库是一种大型关系型的数据库，我们知道当使用一个数据库时，仅仅能够控制哪些人可以访问数据库，哪些人不能访问数据库是无法满足数据库访问控制的。DBA需要通过一种机制来限制用户可以做什么，不能做什么，这在Oracle中可以通过为用户设置权限来实现。权限就是用户可以执行某种操作的权利。而角色是为了方便DBA管理权限而引入的一个概念，它实际上是一个命名的权限集合。
1 权限
Oracle数据库有两种途径获得权限，它们分别为：
① DBA直接向用户授予权限。
② DBA将权限授予角色(一个命名的包含多个权限的集合)，然后再将角色授予一个或多个用户。
使用角色能够更加方便和高效地对权限进行管理，所以DBA应该习惯于使用角色向用户进行授予权限，而不是直接向用户授予权限。
Oracle中的权限可以分为两类：
•系统权限
•对象权限
1.1 系统权限
系统权限是在数据库中执行某种操作，或者针对某一类的对象执行某种操作的权利。例如，在数据库中创建表空间的权利，或者在任何模式中创建表的权利，这些都属于系统权限。在Oracle9i中一共提供了60多种权限。
系统权限的权利很大，通常情况下：
① 只有DBA才应当拥有alter database系统权限，该权限允许用户对数据库物理结构和可用性进行修改。
② 应用程序开发者一般应该拥有Create Table、Create View和Create Type等系统权限，用于创建支持前端的数据库模式对象。
③ 普通用户一般只具有Create session系统权限(可以通过Connection角色获得)，只有Create Session系统权限的用户才能连接到数据库
④ 只有具有Grant Any PRivilege系统权限用户，或者获取了具有With Admin Option选项的系统权限的用户，才能够成为其它用户授予权限。
1.2对象权限
对象权限是针对某个特定的模式对象执行操作的权利。只能针对模式对象来设置和管理对象权限。
对于模式对象：表、视图、序列、存储过程、存储函数、包都可以对象设置权限。不同类型模式对象具有不同的对象权限。比如，表、视图等对象具有查询(Select)、修改(Update)、删除(Delete)等对象权限，而存储过程、存储函数等对象则具有执行(Execute)等对象权限。
但是并不是所有的模式对象都可以设置对象权限。比如簇、索引、触发器以及数据库链接等模式就不具有对象权限。这些模式对象的访问控制是通过相应的.系统权限来实现的，比如，要对索引进行修改，必须拥有Alter Any Index系统权限。
用户自动拥有他的模式中所有对象的全部对象权限，他可以将这些对象权限授予其他的用户或角色。比如，Test1用户创建了一个表Table1，在没有授权的情况下，用户Test2不能查询、修改、删除这个表。如果Test1将ETP表的Select对象权限授予了Test2，则该用户就可以查询Table1表了。如果在为其它用户授予对象权限时用了With Grant Option选项，被授予权限的用户还可以将这个权限在授予其他用户。
2 角色
2.1角色的概念
角色就是多个相关权限的命名集合。通过角色来进行对用户授予权限，可以大大简化DBA的工作量。比如，处于统一部门中的30多个用户都需要访问数据库中的一系列表，DBA可以将这些表的中合适的对象权限授予一个角色，然后在把这个角色授予这些用户，这样进行操作要比为没有用户进行授权要便捷多了，而且要对这些用户的权限进行统一修改，只需要修改角色的权限即可。
2.2角色的优点
通过角色为用户授予权限,而不是直接向各个用户授权，具有以下优点：
•简化权限管理 DBA将用户群分类，然后为每一类用户创建角色，并将该角色授予这类用户所需要的权限，最后在将改角色授予该类中的各个用户。这样不仅简化了授权操作，而且当这类用户的权限需求发生改变时，只需要把角色的权限进行改动，而不必修改每一位用户的权限。
•动态权限管理 角色可以被禁用或激活。当角色被禁止使用时，拥有该角色的用户不再拥有授予改角色的权限了。这样就可以对多个用户的权限进行动态控制了。
•灵活的编程能力 角色是存储在数据字典中的，并且可以为角色设置口令。这样就能够在应用程序中对角色进行控制。比如禁用或者激活等操作。
下面以Oracle9i为例，给出具体的实现用户授权：
(1)设定各种角色,及其权限
CREATE ROLE checkerrole DENTIFIEDBYxm361001;
CREATE ROLE defaultrole IDENTIFIEDBYdefaultrole;
GRANT SELECT,UPDATE ON
account.paytable TO checkerrole;
GRANT CONNECT TO defaultrole;
(2)创建用户
CREATE USER xiaoli IDENTIFIEDBY xiaoli;
(3)授权
GRANT checkerrole TO xiaoli;
GRANT defaultrole TO xiaoli;
(4)设定用户缺省的角色
ALTER USER xiaoli DEFAULTROLE defaultrole;
(5)注册过程
CONNECT xiaoli/xiaoli@oracle
此时用户只有其缺省角色的权限。
(6)激活角色
SET ROLE checkerrole IDENTIFIEDBY xm361001;
----操作成功后，xiaoli拥有checkerrole的权限。
----这里的角色和口令是固定的，在应用系统中可以由应用管理人员自行设置则更为方便安全
;
一般建用户的过程：
sys用户登陆: sqlplus / as sysdba
建用户：create user user_name identified by password;
赋权限：grant resource,connect to user_name;
上面的过程建完用户后，用户即可使用，就是普通用户权限。
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以上，希望对你能有帮助。
